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长兴县高层次人才“服务绿卡”制度暂行办法
发布时间 2013-9-6 16:41:26 浏览次数:

 

长委办发〔2013〕9号
 

中共长兴县委办公室  长兴县人民政府办公室
关于印发《长兴县高层次人才“服务绿卡”制度暂行办法》的通知

各乡镇(街道、园区)党委、政府,县级机关各部门:
《长兴县高层次人才“服务绿卡”制度暂行办法》已经县委、县政府同意,现印发给你们。

请结合实际,认真贯彻执行。

 

 


中共长兴县委办公室
长兴县人民政府办公室
            2013年2月6日

长兴县高层次人才“服务绿卡”制度暂行办法

为优化人才发展环境,鼓励高层次人才来我县创业创新,更好地服务长兴经济社会发展,根

据中组部《关于印发〈关于海外高层次引进人才享受特定生活待遇的若干规定〉的通知》(

组通字〔2008〕58号)、《浙江省“海外高层次人才引进计划暂行办法”》(浙委办〔2009

〕73号)和市委办、市政府办《关于推进创新团队和领军人才队伍建设的若干意见》(湖委

办〔2008〕6号)、《湖州市高层次人才“服务绿卡”制度暂行办法》(湖委办通〔2012〕71

号)精神,结合实际,制定长兴县高层次人才“服务绿卡”制度暂行办法(以下简称“长兴

绿卡”)。
一、适用对象
本暂行办法适用于在长兴工作的以下人员:
1.中国科学院、中国工程院院士;
2.国家“千人计划”、浙江省“千人计划”入选专家,湖州市“南太湖精英计划”领军人才


3.国家“特支计划”人才,国家杰出专业技术人员,国家级重点学科、重点实验室、工程技

术研究中心学术技术带头人,“百千万人才工程”第一、第二层次人才,省151第一、二层次

人才,“钱江人才”、“西湖友谊奖”获得者、浙江青年科学家;
4.省、市级重点创新团队带头人。
二、主要功能
“长兴绿卡”在长兴县范围使用,凭卡可享受以下服务:
(一)行政审批服务
1.持卡人在申请办理企业工商注册登记、项目建设审批、科技项目申报等手续时实行专人服

务,由项目所在地和主管部门提供前期指引,并由所在乡镇(园区)办证代理员或县行政服

务中心提供全程代办、协办等跟踪服务。
2.在县行政服务中心开设绿色通道、运用一窗式并联审批、实行全程协调督办等途径,对持

卡人的行政审批事项落实首问责任制、落实专人跟踪,进行特事特办,尽量缩短办理时间、

简化办理流程。
3.持卡人审批事项涉及两个及以上部门的,由县行政服务中心牵头召开联审联办协调会,及

时解决对上审批报转等事项。
4.县行政执法部门提供经常化的业务指导,依法行政,不得随意进行各种检查、收费等行为


(二)人力社保服务
1.持卡人与本县单位建立劳动关系或在本县创办企业的,可按规定参加本县社会保险,并享

受相应待遇;持卡人出国前的工作年限和在国外注册攻读研究生的时间,可合并计算为连续

工龄或基本养老保险缴费年限。
2.持卡人已取得外国国籍的,在长兴工作居住期间,按单位性质参加城镇职工基本医疗保险

,或以城镇灵活就业人员身份参加城镇职工基本医疗保险,享受相应医疗待遇,缴纳医疗保

险费的列支渠道按长政发〔2010〕43号及长政办发〔2011〕102号文件执行。
3.持卡人及其配偶、子女、父母,可按照规定参加当地的社会保险,缴纳相应的社会保险费

,并享受相应待遇;
4.持卡人享受免费发布招聘信息,免费参加县里组织的人才招聘活动,免费人事代理等服务


5.持卡人及其配偶、子女可免费参加当地人力社保部门所有的培训和考试;
6.持卡人及其配偶、子女可免费参加职称评审和职业技能鉴定。
(三)金融服务
1.持卡人创办企业的,根据其项目的投资需求,经论证、协商,可由政府牵线风投融资公司

供创业投资。需银行贷款的,由政府协调担保公司提供融资性担保,相关银行对符合贷款条

件的优先予以贷款并实行优惠利率。
2.持卡人到银行办理个人金融业务的,参照该银行VIP贵宾客户标准,享受相关优惠服务政策


(四)科技服务
1.以技术入股或者投资等方式创办企业的,允许以商标、著作权(版权)、专利等知识产权

(须在国内注册或登记并受保护)出资创办企业,非货币出资金额最高可占注册资本的70%,

可按规定申报高新技术企业。
2.对持卡人落户我县科技创业平台创办企业的,根据项目实际情况,在用房租金上给予适当

优惠,列入科技经费支出,由县财政给予一定补助。
3.持卡人申报科技项目时,由县科技局实行专人负责、优先申报、跟踪服务,享受长政发

[2012]41号文件规定的科技创新政策。
4.免费在科技文献平台检索查阅资料。
(五)教育服务
1.持卡人子女就读幼儿园,对新入园的,优先安排到机关、实验和中心幼儿园;中途转学插

班的,在机关、实验和中心幼儿园学额允许的前提下,优先推荐。如以上幼儿园学额已满,

则在其住所附近就近选择幼儿园入学。
2.持卡人子女就读义务教育阶段,对新入学的,优先安排到实验小学、实验二小、实验初中

;中途转学插班的,在实验小学、实验二小、实验初中学额允许的前提下,优先推荐。如以

上学校名额已满,则在其住所附近就近选择学校入学。
3.持卡人子女就读高中段的,如其子女初中在县外毕业,则按当地高中录取分数线降20分录

入相应高中就读;如在我县参加中考,则可按照中考成绩降20分录入相应的高中就读;如中

途转学的,则按照其原先就读高中性质转入相应的高中就读。
(六)医疗保健服务
1.持卡人到县人民医院或县中医院门诊部就诊,由医院保健部开设绿色通道并由专人负责提

供导医、化验、检查、配药等“一条龙”服务;对情况特殊的,安排上门服务;对需要住院

治疗的,由所在医院协调安排床位,协助办理住院手续;如遇病情需转长兴县外医院(国内

)就诊的,协助办理转院证明。
2.由县卫生局牵头负责每年免费安排一次健康体检。根据体检结果,由县卫生局落实体检医

院组织专家组为持卡人提出保健、医疗方案,做好相关指导和医疗保健服务,并为服务对象

建立完整的健康档案。
3.持卡人个人医保账户参照国务院特殊津贴人员的标准,每人每年增加300元,由财政补助。
(七)住房保障服务
1.持卡人在长兴没有住房的,可租住80—120平方米的人才公寓,三年内免收租金;三年期满

后尚无条件自购住房的,经审批可续租两年,租金按市场基准价减半收取。可按月全额提取

本人及配偶帐户内的住房公积金用于支付房租。
2.持卡人在申请公积金贷款时,可享受申请日前正常缴存公积金时间从1年缩短为2个月;可

贷款额度按现行规定上浮30%;首次购房时,住房建筑面积90平方米以下的,个人出资首付比

例可按现行规定下调10%。
(八)配偶安置服务
1.持卡人配偶愿意来长兴工作的,由县人力社保部门根据其就业意愿推荐就业岗位,帮助协

调落实。
2.持卡人配偶工作调动手续,由组织和人力社保部门协助办理,人事档案可免费挂靠人才服

务机构。
(九)户籍及居留服务
1.留学归国的中国国籍持卡人,可按规定办理落户并取得公民身份证,由治安大队、各派出

所及办证中心负责。
2.持卡人及其中国国籍的配偶、子女可按规定办理户口迁入手续或临时居住证(居住证),

由治安大队、各派出所及办证中心负责。
3.外籍持卡人在前往县公安局出入境管理大队办理签证或居留许可时,在手续齐全的情况下

,办证窗口第一时间受理,给予优先服务,并在特殊情况下,可办理加急手续,缩短取证时

间。
4.持卡人以上证件和手续办理,可由县委人才办落实专人,予以全程代办。
(十)交通服务
1.持卡人及其配偶、子女办理机动车登记(注册、转移、变更、注销)和机动车、驾驶证(

审验、换证、补证)业务,资料手续符合条件的,在车管所“绿色通道”任何一个窗口优先

办理。
2.持卡人及其配偶、子女办理机动车检验,资料手续符合条件的,在车管所监测站设立“绿

色通道”,配备兼职的受理、查验、引车人员,随到随办,并给予专门服务。
3.持卡人可免费乘坐城市公交。
(十一)项目综合服务
对持卡人创办企业,可参照进一步加强工业强县战略的政策规定,依托中小企业公共服务平

台,通过政府热线、服务大厅、网络等服务渠道,为持卡人企业提供政策服务、融资服务、

技术服务、法律服务、创业辅导、市场开拓、管理咨询和信息咨询等一体化、专业化、协同

化的公共服务。
三、申领程序
(一)申报。县人力社保部门于每年2月发布公告,由各乡镇(街道、园区)组织符合条件的

人才填写“长兴绿卡”申请登记表,告知相关服务内容,并提供一寸彩色白底正面免冠证件

照3张。
(二)审核。各乡镇(街道、园区)对申报人员资格条件进行初审,通过后报县人力社保部

门复审。
(三)审定。由县人力社保局将复审结果分别送相关部门征求意见,报县委组织部(人才办

)审定后,由县人力社保局负责编制证号、采录信息,并将名单抄送有关部门和单位。
(四)发卡。向符合条件人员颁发“长兴绿卡”,明确专人专用。获得省人才红卡和市人才

绿卡的高层次人才,为“长兴绿卡”的当然人选。
四、日常管理
(一)“长兴绿卡”主要载明持卡人姓名、性别、出生年月、居民身份证(或护照)号码、

居住地址、工作单位地址、签发日期、有效期、签发机关、证件编号等基本内容,并附证件

照。
(二)“长兴绿卡”实行年检制度。持卡人每年1月份将本人“长兴绿卡”上缴各乡镇、街道

、园区,并由各乡镇、街道、园区统一上缴至县人力社保局进行年检。
(三)持卡人因工作单位、居住地等发生变化的,应当在30日内持变更材料向县人力社保部

门办理相关信息变更手续;持卡人不在长兴工作的,离开时将“长兴绿卡”交县人力社保局

,及时向发卡机关注销备案。
(四)持卡人存在欺骗行为和违反规定等情况,收回“长兴绿卡”,不再享受相关服务。
(五)建立《长兴县高端人才项目化联系服务制度》,对纳入联系对象范围的高层次人才,

每人分别落实1名县委人才工作领导小组成员作为服务领导,1个由服务领导所在单位、县委

人才办、县科创中心工作人员等组成的服务团队,实行“1+1+1”项目化服务模式,做好人才

绿卡等制度的跟踪落实。
五、有关要求
(一)加强领导。落实“长兴绿卡”制度由县委组织部牵头,县人力社保局具体实施,并负

责“长兴绿卡”的制作、发放、管理。在县人力社保局建立“长兴绿卡”总窗口,作为日常

办事机构。
(二)落实责任。各职能部门按照各自职责,制定具体服务事项、办理程序等,并公开告知

,同时明确一名分管领导和联络员,建立“长兴绿卡”分窗口,开辟绿色通道。人才服务情

况列入各乡镇(街道、园区)、职能部门人才工作考核内容。
(三)定期交流。县委组织部(人才办)、县人力社保局定期召集相关部门交流“长兴绿卡

”制度执行情况,逐步完善措施,提高服务质量。在实施过程中,责任部门和服务单位要加

强沟通协调,商量解决工作中遇到的情况和问题。
本暂行办法由县委组织部(人才办)、县人力社保局负责解释。
本暂行办法自文件发布之日起实行。

附:1.“长兴绿卡”申请登记表
    2.长兴县高端人才项目化联系服务制度


 
附件1
“长兴绿卡”申请登记表
编号:                              填写时间:          
姓  名  性别  出生
年月  (照片)
身份证号  护照号  
工作单位及地址 
居住地址 
联系电话 办公室电话:                     手机:
申报理由 
所在乡镇(街道、园区)党组织意见                       
  
                                                      (盖章)
                                       年   月   日
县人力社保局意见 (盖章)
       年   月   日
县委组织部(人才办)意见                                                  

      


(盖章)
年   月   日

 
附件2

长兴县高端人才项目化联系服务制度

根据全县《中长期人才发展规划(2010-2020年)》,为加强与高层次人才的交流,调动高层

次人才的工作积极性和创造性,更好地发挥高层次人才在推进我县经济社会发展中的作用,

促进我县高层次人才队伍建设,特制定县委人才工作领导小组成员联系高层次人才制度。
一、联系对象
县委人才工作领导小组成员联系的高层次人才主要包括在长兴创业创新的湖州市“南太湖精

英计划”领军人才、国家和省“千人计划”、“万人计划”人选。
二、服务团队
对纳入联系对象范围的高层次人才,每人分别落实1名县委人才工作领导小组成员作为服务领

导,1个由服务领导所在单位、县委人才办、县科创中心工作人员等组成的服务团队,实行“

1+1+1”项目化服务模式。
三、工作期限
每个服务团队联系1名高层次人才,联系服务的期限为3年,期满后视情况进行调整。联系对

象在征求领导小组成员意见的基础上确定。期间人事调整的,由相应单位领导继续联系。
四、主要职责
县委人才工作领导小组每年年初通过《长兴县高端人才项目化联系服务指南》的形式,明确

各个高层次人才的联系领导和服务团队,并根据不同阶段不同对象的特点确定联系服务的主

要任务,具体包括一告知三协调:
1.及时传达告知各级政府重大文件政策精神、《浙江人才红卡》、《湖州人才绿卡》等优惠

扶持政策和服务保障措施;
2.及时协调解决项目推进过程中遇到的难题;
3.及时协调推进和督促进度滞后项目的进展;
4.及时协调研究提出有利于项目推进的对策建议。
五、工作方式
县委人才工作领导小组督促各联系领导和服务团队,主要通过“五个一”的方式,开展联系

服务工作:
1.每周一联系。联系领导干部通过电话及邮件等通讯联系,每周至少与领军人才联系1次,也

可以根据实际情况灵活掌握,遇有重大情况应随时保持联系;
2.每月一走访。联系领导干部每月到联系项目现场走访一次,实地查看项目推进情况,了解

有关难题需求,协调解决相关问题。
3.每季一推进。县委人才工作领导小组每季度召开一次高层次人才项目服务协调会,专题听

取全体联系领导和服务团队联系服务工作的开展情况,了解各个项目进展情况,掌握、分析

一些项目推进中需要全县面上协调解决的问题,并集体研究解决推进的对策。
4.半年一座谈。于每年年中召开一次座谈会,由全体联系领导参与,涉及到有关项目推进的

相关部门和乡镇分管领导参加,集中听取领军人才的意见建议,协商解决相关问题。
5.一年一总结。于每年岁末年初,召开全体领军人才及联系服务领导会议,总结一年工作进

展情况,研究一些重大问题的解决和推进办法,谋划下年发展和工作思路。
六、工作要求
1.县委人才办负责联系工作的统筹协调和服务,做好联系对象的登记与调整工作。注重加强

与各成员单位的联系沟通,及时了解和收集联系工作信息。
2.县委人才工作领导小组成员要以高度的责任感和使命感做好联系服务高层次人才工作,把

联系作为听取意见建议、加强改进工作的重要渠道。成员单位要确定负责联络协调的责任科

室和联络员,做好联系工作记录,抓好有关事项的跟踪落实,并每月一次将情况及时报县委

人才办。
3.各有关单位及领导要高度重视联系服务的高层次人才提出的有关问题,采取措施,积极配

合,认真解决,努力创造有利于高层次人才队伍建设的条件和环境。

 

 

 

 

 

 

 


中共长兴县委办公室                        2013年2月6日印发

 

 

 

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