为深入贯彻落实县第十四次党代会精神，进一步弘扬奉献实干之风，服务保障“双提十攻坚”行动，按照市委“四个年”活动部署要求，决定2017年在县乡村三级党组织（包括全县机关部门、企事业单位、村居社区、两新组织等各领域党组织，下同）中开展以“干事争优树形象、我为长兴比奉献”为主题的“三个一”活动，即“一名书记就是一个榜样、一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒”。现提出如下方案。
一、目标要求
在县乡村三级党组织中开展以“干事争优树形象、我为长兴比奉献”为主题的“三个一”活动，是加强作风建设，巩固深化“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的重要举措；是锻造“四先四有”长兴铁军，推动基层党建全面进步全面过硬的重要载体；是服务保障“双提十攻坚”行动，改革创新推进长兴六大发展的重要抓手。总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分调动全县各级党组织和广大党员干部的积极性、主动性、创造性，立足岗位尽责履职、担当作为，创先争优、勇立潮头，撸起袖子加油干，切实做到“一名书记就是一个榜样、一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一座堡垒”，为打造高水平全面小康社会县域典范提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。
通过活动，在各层面各领域各行业涌现出一批干事担当、率先垂范的好书记，涌现出一批敬业爱岗、无私奉献的好党员，涌现出一批坚强有力、能打胜仗的好支部，切实加强换届后各级领导班子和干部队伍思想政治建设，在服务保障“双提十攻坚”行动中展示争当先锋、争创一流的新气象，开拓聚焦效益品质、聚力改革创新的新局面，弘扬敢闯敢拼勇担当、实干实绩论英雄的新风尚，不断提升广大群众对各级党组织和党员干部的满意度，努力营造全社会关心、支持、参与“双提十攻坚”行动的浓厚氛围。各级党组织都要选树推出“三个一”系列典型，其中县级评选200个左右。
二、活动载体
1.开展“三级书记作表率”专项行动，真正体现“一名书记就是一个榜样”的示范效应。紧紧抓住党组织书记这个龙头，坚持以上率下，喊响“带头干、跟我上”，一级做给一级看，一级带着一级干，引导推动党组织书记认真践行“四先四有”，争当铁军排头兵。
⑴坚持看齐在先，绝对忠诚有信仰。党组织书记要带头讲政治，强化看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行县委县政府重大决策部署，坚决落实“双提十攻坚”行动各项工作任务，做到执行计划不打折扣、落实政策不搞变通、完成任务不讲条件。
⑵坚持创新在先，干事担当有作为。党组织书记要带头讲奉献，把心思集中到“想干事”上，把本领体现在“干成事”上，在改革发展稳定主战场攻城拔寨、闯关夺隘，敢于涉深水、破坚冰、啃硬骨头，在推进“双提十攻坚”行动，打好污水剿灭战、治危拆违攻坚战、项目精准招商战等中干出实绩、干出成效。
⑶坚持修身在先，干净自律有品行。党组织书记要带头讲规矩，严格执行中央八项规定精神，保持清正廉洁，恪守道德高线，坚守法律底线，严守纪律红线，在联系项目、服务企业中守住底线，把好分寸，建立“亲”“清”新型政商关系；带头立家规正家风严家教，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气，做到以信念、人格、实干立身。
⑷坚持实干在先，充满活力有激情。党组织书记要带头讲效率，摒弃慵懒散，提振精气神，遇事不推诿、不拖拉、不敷衍，争分夺秒、立说立行，在服务保障“双提十攻坚”行动中，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，上下同欲、戮力同心。
2.开展“万名党员比赶超”专项行动，推动形成“一名党员就是一面旗帜”的鲜明导向。紧紧扣住党员队伍这个主体，强化身份意识，激发内生动力，激励引导广大党员立足岗位比学赶超、敬业奉献，勇做铁军先锋队。党员要主动亮出身份，在参加党内重大活动、重要会议、“三会一课”等组织生活和开展各类联系服务群众活动时，应当佩戴党徽；提倡党政机关、企事业单位在职党员和农村（社区）党员干部在工作期间佩戴党徽。
⑴坚定信念比党性。党员要自觉强化理论武装，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实“三会一课”“党员固定活动日”等党内组织生活制度，强化党员意识，增强党性观念，坚定不移听党话、跟党走，坚决执行组织决定，自觉服从组织安排，带头支持、参与“双提十攻坚”行动。
⑵项目一线比实干。党员要深入项目招引一线、拆违一线、治水一线、创建一线，把支部建在项目上、党旗插在工地上、党员干在一线上，推动问题在一线发现、办法在一线产生、矛盾在一线解决、经验在一线总结，让党员干部活跃在“双提十攻坚”行动的战场阵地上。依托项目引推“双百攻坚”建立项目党小组（党支部）100个。
⑶创业创新比作为。党员要积极投身“大众创业、万众创新”，围绕推进全面创新改革试验区建设，充分发挥党员骨干特别是优秀科技人才核心带动作用，积极参与“校企合作”技术创新联动、企业内部技术创新体系建设，激发创业热情，释放创新潜能。全县培育100名党员管理骨干，帮助1000名党员提升专业技术水平，设立200个党员创业创新示范岗。
⑷岗位攻坚比业绩。党员要坚持高标准严要求，干一流工作，创一流业绩，争一流水平，立足十项重点领域工作进行攻坚，积极参与党员责任区、党员先锋岗、党员示范窗口等争创活动，主动亮承诺、亮业绩、亮形象，把本职岗位工作做得更好，充分展现先锋形象。全县建立党员责任区500个，创建各类党员先锋岗、党员示范窗口200个。
⑸志愿服务比风采。党员要主动认领服务岗位，作出服务承诺，重点围绕全国文明城市创建、全域剿灭劣Ⅴ类水行动，开展各类志愿服务活动。依托党群创业互助会，整合慈善、公益组织和县乡村党员干部“双千万结对帮扶”、在职党员进社区等个人捐助资金，统筹成立扶贫帮困基金，建立对突发重大疾病特困家庭实施众筹救助的有效机制。全县以乡镇为单位组建党群创业互助会扶贫帮困众筹基金15个。
⑹危急关头比担当。党员要敢于冲锋陷阵、英勇献身，在困难面前不退缩，在危险面前不止步，在应对自然灾害、处理突发事件、完成重大任务、保护人民群众生命财产安全的关键时刻挺身而出，冲锋在最前沿，战斗在第一线，做到哪里有困难，哪里有危险，哪里就有党旗在飘扬。
3.开展“千个支部强服务”专项行动，充分发挥“一个支部就是一座堡垒”的实质作用。紧紧扭住党组织建设这个关键，坚持固本强基，扎实推进基层服务型党组织建设，着力增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，筑牢铁军桥头堡。
⑴围绕中心，推动发展。党组织要把服务发展作为第一要务，坚持“稳中求进”总基调，紧密联系本地区本单位的中心任务，广泛发动党员、干部、群众积极支持、主动参与、全力配合。特别是在服务全面创新改革试验区、工业转型升级示范区、中国制造2025浙江行动标杆县以及现代农业强县等创建中，当好主心骨，撑起顶梁柱。
⑵服务群众，凝聚人心。党组织要自觉践行群众路线，坚持群众想什么、我们就干什么，在涉及群众切身利益的美丽县城试点建设、美丽城镇建设、治危拆违攻坚、美丽乡村创建提升及全国文明城市创建中，主动贴近群众，认真倾听群众意见，协调解决群众反映的问题，切实维护群众利益，用群众满意不满意来检验“双提十攻坚”行动的成效。
⑶维护稳定，促进和谐。党组织要认真履行稳定第一责任，深入做好思想政治工作，把群众工作做深、做细、做实，切实理顺群众情绪，加强对矛盾隐患的排查和分析。要密切关注“双提十攻坚”行动推进中遇到的各类矛盾纠纷，及时妥善处置，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态，确保“大事不出镇、小事不出村”。
⑷抓实班子，带好队伍。党组织要以农村（社区）组织换届选举为契机，选优配强领导班子，认真践行“三严三实”要求，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，努力打造一支过得硬打胜仗的党员干部队伍，通过换届换出新面貌，换出精气神，换出推进“双提十攻坚”行动的执行力和战斗力。
⑸对标定位，晋位升级。党组织要深入实施“堡垒指数”考评管理，主动对标看齐，围绕服务“双提十攻坚”行动查找问题短板，提出晋位升级的目标任务、工作举措，明确努力方向，一个阶段一个阶段抓，一年一个回合，三年一个周期，实现“螺旋式”提升，推动先进党组织上水平、一般党组织上层次、后进党组织上台阶，实现整乡推进、整县提升。
三、工作举措
1.专题性学习讨论。持续推进“两学一做”学习教育，把学习讨论贯穿活动全过程。县乡两级党委（党组）要通过召开党委（党组）会、理论中心组学习会、民主生活会等方式，围绕“对照‘三个一’，我们缺什么”专题进行学习讨论，联系本地本单位实际谈差距、找短板、议举措。基层党支部要结合落实“三会一课”、党员固定活动日、党员组织生活会等，围绕“践行‘三个一’，我们做什么”专题进行学习讨论，组织广大党员联系个人思想和工作实际，对标查找问题，作出整改承诺。各级党组织都要列出问题清单、整改清单和责任清单，推动边学边查边改。
2.全方位创先争优。坚持与深化“四个年”，与抓好县委县政府中心工作，与推进“双提十攻坚”行动，与落实改革创新各项任务紧密结合起来，广泛开展创先争优。乡镇和县级部门党委（党组）、各领域基层党支部要立足实际服务群众，服务发展，服务大局，激励争当“好书记”，争做“好党员”，争创“好支部”。坚持以党内带党外，以党员带群众，充分发挥党建带群建优势，团结带领广大职工、青年、妇女踊跃参与创先争优，积极参与工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗、文明家庭、劳动模范、最美系列、感动人物等各类创争活动，在全县形成奉献实干、创先争优的良好社会风尚。
3.常态化培育申报。定期开展党员闪光言行考评、先锋指数考评、堡垒指数考评，充分运用各类创争评选结果，积极培育各条战线、各个领域、各个行业的“好书记”“好党员”“好支部”典型。每个季度，由基层党支部、乡镇和县级部门党委（党组）自下而上逐级推荐、考察、遴选、择优申报在推进“双提十攻坚”行动中涌现出来的好典型。要坚持内容翔实、事迹突出、生动感人，提炼典型的精神实质和思想内涵，做到见人见事见思想，切实鼓舞人、感染人、激励人。乡镇和县级部门党委（党组）申报的县级好典型，要认真审核、集体研究，征求“十攻坚”领导小组各牵头单位的意见，确保真实性、代表性、导向性、示范性。
4.多媒体宣传推介。县级层面，及时遴选乡镇和县级部门申报的素材，借助全媒体传播优势，在长兴电视台《长视新闻》、《长兴新闻报》开设“三个一”活动专栏，每周定期推出“好书记”“好党员”“好支部”典型宣传报道。依托长兴新闻网、“长兴先锋”微信公众号等平台，同步推送发布，开展微信点赞、网络投票，扩大群众参与面和知晓度，不断提高“三个一”活动的社会影响力。“七一”前后，进一步密集推出“三个一”活动系列专题报道，确保电视上有影像、报纸上有图文、广播里有声音、网络上有信息，在全县形成强大宣传声势，为活动开展造足舆论氛围。乡镇和县级部门党委（党组）、基层党支部，也要在本级层面加强宣传推介。
5.立传式评选表彰。县级层面，整合“两优一先”和省市“千名好支书”“万名好党员”、市县“美丽乡村建设优秀带头人”等各类评选，结合“双提十攻坚”年度考核，公开表彰“好书记”50名、“好党员”100名、“好支部”50个，形成典型示范群体。着力巩固选树成果，采取人物通讯、报告文学、电教课件等形式，编印出版《榜样》《旗帜》《堡垒》等系列丛书、音像制品，为“三个一”典型著书立传；以乡镇、县级部门为单位，组织开展巡回报告会，到基层党支部现身说法讲党课，大力营造弘扬良好风尚、正面导向激励的浓厚氛围。
6.导向型用人激励。树立“重基层、重实干、重实绩”的用人导向，坚持在基层一线锻炼、培养、发现和使用干部，把“双提十攻坚”行动作为比选干部的大赛场，提前储备、预留空出一批岗位，对在行动中表现突出的干部优先选拔使用，鼓励引导优秀年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦地方去经受锻炼、增长才干，形成干部在基层锻炼、干部在一线成长的浓厚氛围，切实调动干事创业的积极性。
7.零容忍问责惩戒。推行“加强纪律监督深化作风建设十项举措”，对“双提十攻坚”行动推进不力的单位和个人落实通报和末位约谈制度。加大“不作为慢作为乱作为”问责力度，对年度考核在同类同组排名中列后5%位的乡科级领导干部，进行组织谈话，对连续两年排名末位的进行组织处理；对不作为慢作为乱作为的干部，视情采取诫勉谈话、岗位调整、组织处理、党纪处分等问责措施。深入开展农村基层作风巡查，对不称职不胜任现职的农村（社区）“两委”干部，对照创业承诺、辞职承诺，相应免职、责令辞职，直至依法罢免。开展不合格党员评议处置，纯洁党员队伍。
四、组织领导
1.落实责任，精心组织。县委成立“三个一”活动领导小组，由高胜华同志任组长，徐晓惠、王勇、沈洪峰同志任副组长。领导小组办公室设在县委组织部，汤浩同志任主任，王国良同志、卢万祥同志任副主任。办公室下设综合组、宣传组、督导组，由县纪委、县委组织部、县委宣传部分管领导相应兼任组长。各级党委（党组）要切实担负起本辖区本系统本单位开展“三个一”活动的领导责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责，各领域基层党组织要精心组织、广泛发动，广大党员要踊跃参与、积极投身活动。
2.领导带头，以上率下。县乡村三级党组织书记要喊出“带头干、跟我上”公开承诺，管好自身、抓好班子、带好队伍。县委常委会成员带头作出表率，各级党员领导干部要充分发挥示范带头作用，严格执行双重组织生活制度，与党员一起学习交流讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育培训、一起参加民主评议、一起参与志愿服务。各级党委（党组）领导班子和领导干部要把自己摆进去，对照“三个一”要求，主动查摆问题，自觉整改提高。各级党委（党组）书记要走遍所有项目和辖区困难户，乡科级以上党员领导干部要带头结对联系困难户。
3.区分层次，分类指导。在坚持总体要求的同时，注重区分不同领域、不同类型、不同层次，有针对性地提要求、定措施，分类施策抓推进。县直机关工委、两新工委、教育、卫生、建设、交通、市场监管等部门要结合实际研究制定分系统活动方案，明确目标任务，落实工作措施，发挥条条指导作用；乡镇要联系农村、社区、两新组织等基层党组织实际，提出具体细化的要求，明确活动的重点内容、组织方式，力求指导精准化。
4.改进作风，夯实基础。以“三个一”活动为统筹，着力加强作风建设，提升服务效能。切实抓好农村（社区）组织换届选举，强化基层党组织整体功能；全面推行“双千万结对帮扶”“万名党员进万家”、机关在职党员进社区，农村党员互动式包片联户；健全完善“走村不漏户、户户见干部”“民情访谈夜”“四必到四必访”“党员互动走亲”“党群创业互助”等机制，推动县乡村三级党员干部转变观念、改进作风，打通联系服务群众“最后一公里”。
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